Pour une participation des habitants

Un bourg rural se mobilise autour d'un projet d'écoquartier dans le Jura

Créé par le conseil général du Jura, le CAUE (Conseil en architecture, urbanisme et environnement) a pour mission de promouvoir la qualité de l’architecture et de l’urbanisme dans le respect de l’environnement, en fournissant une expertise aux maîtres d’œuvre.

Le projet vise à accompagner un village de 240 habitants (La Barre) dans son projet d’écoquartier. Il s’agit d’un projet nouveau dans le Jura, notamment parce qu’il doit modifier la logique d’implantation des nouvelles constructions en densifiant le cœur du village. La municipalité souhaite qu’il soit conçu au moyen d’une démarche participative. Il s’agit de mobiliser la population et de prévenir les conflits d’usage portant sur le foncier ou les ressources naturelles, en particulier entre anciennes et nouvelles populations.

L’ensemble des partenaires (Commune, CAUE, CPIE de la Bresse du Jura, Association Atelier Pasteur qui travaille avec les scolaires) se sont regroupés au sein d’un comité de pilotage présidé par le maire et où siègent adjoints et conseillers municipaux. C’est ce groupe qui constitue l’espace de co-construction du projet et de pilotage de la démarche.

Sept grands types d’actions ont été définies :

  • un travail avec les scolaires, construit conjointement par les animatrices et les enseignants,
  • un questionnaire pour recueillir les observations des habitants sur leur vécu dans le village et la notion d’écoquartier,
  • des réunions publiques pour co-construire le cahier des charges et sensibiliser à l’architecture et à l’urbanisme durables
  • des entretiens individuels avec des personnes ciblées,
  • une réflexion avec un groupe de jeunes habitants constitué pour la démarche,
  • des invitations et des comptes-rendus réguliers dans les boîtes aux lettres afin que chaque demande trouve un écho,
  • un site Internet ouvert par la commune, (www.labarre39.fr) sur lequel sont diffusés les invitations et l’ensemble des comptes-rendus.

Très vite, est apparue la nécessité d’aller au-delà de ce canevas et de l’adapter dans le temps.
La commune a souhaité s’emparer seule de la rédaction du cahier des charges, pensant que le pouvoir politique se devait de prendre les orientations ultimes. Celui-ci a été réalisé à partir des fruits de la participation des habitants, puis présenté et explicité lors d’une réunion publique.

Plusieurs éléments concourent à la qualité du processus :

  • le dialogue et la confiance établis dans la commune entre les habitants ainsi que dans leurs relations avec le conseil municipal,
  • un conseil municipal uni,
  • la connaissance et la reconnaissance des structures d’accompagnement,
  • le respect et une qualité d’écoute entre les différents acteurs,
  • la réflexion entamée de longue date par le conseil municipal et la Communauté de Communes sur
  • les thématiques du développement durable,
  • la complémentarité des membres du comité de pilotage,
  • la participation des enfants et des jeunes qui ont une part importante dans la réflexion du fait de leur liberté de parole, de leur vécu dans le village et de leur adhésion au «penser global, agir local ».

(Fiche établie à partir de l’article paru dans le document « CAUE et concertation : pour une vraie participation ! » (2011)

Photo CAUE Jura

Quelques informations

  • Type de fiche : Expérience
  • Année de début d'expérience :
    2010
  • Département concerné :
    39

Structure

  • CAUE DU JURA
  • 151 RUE REGARD
  • 39000 LONS-LE-SAUNIER
  •  
  • 03 84 24 30 36