Conservation du patrimoine de la Vallée d’Orbieu

L’ADHCo est un centre social et un CPIE. Il a été créé en 1985 par la volonté des élus locaux. Son conseil d’administration est composé pour moitié d’élus et pour moitié d’habitants et de responsables d’associations. L’ADHCo a été mis en place pour contribuer au développement économique du canton de Mouthoumet, une région très peu peuplée et qui a longtemps connu un fort exode démographique. Son territoire comporte 17 communes qui comportent chacune de 20 à 170 habitants (1300 habitants en tout). La démarche de démocratie participative mise en œuvre par l’ADHCo sur le territoire est souvent prise comme une référence dans le milieu du développement local.

La mise en place de la zone Natura 2000 de la Vallée d’Orbieu s’est faite, comme souvent en 2006, dans la précipitation à cause du retard de la France et des menaces de pénalités encourues de la part de l’Union européenne. Les services de l’Etat ont proposé le périmètre de la Vallée d’Orbieu sans véritable concertation préalable avec la population locale qui est depuis lors très réservée, voire hostile. Les élus ont pris leur parti de cette imposition d’un périmètre Natura 2000 auquel ils n’ont pas pu s’opposer. Ils ont chargé l’ADHCo d’organiser une concertation visant à mettre en œuvre les objectifs de Natura 2000 et à définir les mesures à prendre, en veillant à une recherche de complémentarité avec les démarches de développement local déjà mises en œuvre. Les élus comptent sur la légitimité de l’implantation locale de l’ADHCo pour susciter la participation des habitants et sur sa connaissance des dynamiques de développement local pour créer des synergies avec les projets en cours dans le domaine agricole, touristique et environnemental.

Les acteurs impliqués dans le projet

Dans la zone centrale du canton, les habitants sont peu nombreux et les organisations collectives rares. La concertation doit toucher les habitants quasiment à titre individuel. Dans une zone élargie, des relais seront recherchés à travers les organisations collectives.

Ceux-ci sont des acteurs socioprofessionnels (agriculteurs, viticulteurs, professionnels du tourisme, hébergeurs, organisateurs de loisirs), des usagers de l’espace (sociétés de pêche et de chasse, associations culturelles et sportives, associations de protection de la nature) et élus locaux.

Les thèmes de travail

L’ADHCo et les élus ont tout d’abord décidé de définir des thématiques (agriculture, tourisme, rivière) et des objectifs généraux pour chacune d’entre elles qui rendent compatibles la préservation de l’environnement et le développement des activités. Ces objectifs sont les suivants :

• Agriculture : soutenir une agriculture respectueuse des enjeux environnementaux, en favorisant la stabilité économique de ces exploitations.
• Tourisme : contribuer au développement des activités de tourisme durable sur le territoire du site Natura 2000.
• Rivière : soutenir les activités socio-économiques dans une démarche respectueuse des enjeux environnementaux.

Des activités sont proposées pour chacun de ces objectifs et sont soumises à la concertation : encourager les démarches agrienvironnementales, soutenir des démarches éco-touristiques, encourager l’éducation à l’environnement, soutenir les professionnels des sports de nature dans une démarche de respect de l’environnement, etc.

Des actions transversales sont également proposées : médiation, formations collectives, partage de savoir-faire, etc.

Les participants sont invités à partager leurs expériences, leurs besoins et leurs contraintes, puis à préciser les actions à mette en œuvre.