Co-construction d’un schéma des mobilités actives

Accompagnement à la co-élaboration d'un schéma des mobilités actives

La Ville de Buxerolles – reconnue Agenda 21 local – s’est engagée à conduire son territoire vers une transition énergétique à l’horizon 2018. Pour cela, elle a choisi de s’appuyer sur les projets Cit’ergie et  TEPOS (Territoire à énergie positive), dont une des actions concerne la mise en place d’un schéma des mobilités actives, afin de susciter l’usage facile du vélo et de promouvoir les déplacements à pied. Dans ce but, la municipalité s’est donné pour objectif de réaliser, avant la fin 2016, un plan communal des déplacements des buxerollois.

Pour mener à bien ce projet, les élus ont souhaité engager une démarche participative en associant les conseils de quartier, le conseil des aînés et tout habitant pratiquant régulièrement la marche ou le vélo à cette réflexion, afin de recueillir leur expertise d’usage.

Les objectifs de ce travail participatif étaient de :

  • Produire un état des lieux (inventaire) des cheminements dans les quartiers (à partir d’une base existante cartographiée) ;
  • Faire ressortir les difficultés rencontrées, les discontinuités et faire des propositions ;
  • Partager ensuite ce diagnostic à l’échelle de la commune, prioriser les actions et contribuer à finaliser le schéma global.

La Ville de Buxerolles a mandaté l’Ifrée (Institut de formation et de recherche en éducation à l’environnement) pour concevoir la démarche d’accompagnement de ce travail de co-construction d’un schéma des mobilités active et mener à bien l’animation des réunions des conseils de quartier.

 

La méthodologie

1ère étape : Réunion de cadrage avec l’équipe opérationnelle composée d’élus et d’agents des services concernés (mars 2016) :

  • échange sur le projet de la Ville de Buxerolles et prise de connaissance des données dont disposent les services et d’un travail précèdent éventuel sur la mise en accessibilité pour les personnes à mobilité réduite ;
  • validation la démarche à engager (résultat attendu, étapes et progression) et du périmètre de l’accompagnement par l’Ifrée ;
  • Validation du calendrier de la démarche.

 

2e étape : Réunion de lancement de la démarche (mars 2016) : présentation de la démarche aux membres des conseils participatifs et du conseil des aînés, des élus et des agents de la commune engagés dans ce projet.

 

3e étape : Animation d’une réunion plénière avec chacun des 4 conseils participatifs de la Ville de Buxerolles (mi-avril à mi-mai 2016) :

  • recueil d’un 1er état des lieux des tracés des circulations piétonnes et cyclistes (itinéraires utiles d’un point d’intérêt à un autre) réalisés par les membres des conseils participatifs, du conseil des aînés et des habitants ;
  • identification des facilités et des difficultés rencontrées sur les différents parcours ;
  • organisation de la poursuivre du travail de recensement des itinéraires piétons et utiles (échange avec les facteurs du quartier, avec les membres du « Pedibux », rencontres avec d’autres habitants du quartier…) ;

 

4e étape : Animation d’une séance plénière avec l’ensemble des membres des conseils participatifs, du conseil des aînés et les quelques habitants qui avaient participé aux réunions précédemment évoquées (juin 2016) :

  • mise en commun l’ensemble du travail produit à l’échelle des 4 quartiers de la ville ;
  • échange sur les points saillants de ces différents états des lieux ;
  • approfondissement les points noirs identifiés par chacun des conseils participatifs ;
  • esquisse du schéma des mobilités actives à l’échelle de la ville ;
  • identification et choix des axes de travail à approfondir : la mise en place d’une signalisation efficiente sur la commune, la révision du code de la route (les évolutions réglementaires pour les cyclistes notamment, les notions de voies partagées…), la question de l’intermodalité (trajets des bus, promotion du covoiturage, aménagement des aires de covoiturage…) et l’installation d’appuis vélos donnés par l’agglomération du Grand Poitiers.

 

5e étape : Animation d’une réunion plénière de restitution et partage avec les conseils participatifs, habitants, agents, élus…, en présence du Maire (septembre 2016, dans le cadre de la semaine de la mobilité) :

  • présentation de la cartographie réalisée suite aux contributions de chacun ;
  • information sur les évolutions du code de la route ;
  • présentation des 3 ateliers thématiques d’échange (sur des sujets qui ont fait l’objet de demandes de la part des conseils participatifs, mais qui n’ont pas été traités collectivement) : atelier « Appui vélo » ; atelier « Voie partagée/intermodalité » ; atelier « Vidéo » ;
  • découverte et approfondissement collectif des thématiques des 3 ateliers ;

 

6e étape : Remise des travaux à la Mairie pour examen technique et arbitrage politique (réponse début 2017).

 

Les acteurs

Les pilotes du projet :

Ville de Buxerolles : élus en charge de la citoyenneté et état civil, et de la culture, développement durable et politique du handicap

Ville de Buxerolles : direction des services à la personne et à la solidarité, mission FISAC-citoyenneté, mission Agenda21, mission TEPOS

Chargée de mission Ifrée pilote de la démarche

 

Les participants aux groupes de travail :

Conseils participatifs (de quartiers)

Conseil des aînés

Habitants

 

Les partenaires experts associés :

Agents techniques de la Ville de Buxerolles des services concernés

Service Mobilité de la Communauté d’agglo de Grand Poitiers

 

Éléments de bilan

Points forts et/ou réussites :

Une équipe d’élus transversale, pluridisciplinaire et engagée,

Une bonne transversalité entre les services de la Ville et notamment une collaboration efficace avec les services techniques,

Une culture commune partagée entre agents et élus de la participation (reconnaissance des différentes expertises et de leur complémentarité),

Des conseils participatifs en dynamique,

Un sujet fédérateur et propice à un travail concret et  visuel (cartographie).

 

Points faibles et/ou difficultés/limites perçues :

Des difficultés d’articulation parfois entre les services de la ville, les référents des conseils participatifs et l’Ifrée,

Une sollicitation qui part de la Ville vers les conseils participatifs et non l’inverse,

Un sujet technique, soumis à une réglementation stricte et en perpétuelle évolution.

 

Quelques chiffres :

  • 4 conseils participatifs
  • 5 réunions plénières
  • Une équipe de 5 élus municipaux très engagés

Quelques informations

  • Type de fiche : Expérience
  • Année de début d'expérience :
    2016
  • Département concerné :
    16

Structure

  • Ifrée – Institut de formation et de recherche en éducation à l’environnement
  • 405 route de Prissé-la-Charrière
  • 79360 Villiers-en-Bois
  •  
  • Personne contact: Cécile Malfray
  • 06 30 09 20 68