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La SEA, créée en 1927, est une association dont le but est de favoriser l'économie montagnarde du département à travers les trois piliers que sont l'agro-pastoralisme, l'eau et la forêt. Elle s'intéresse tout particulièrement au domaine des alpages du département qui couvrent près de 75 000 hectares.
Les membres de l'association sont regroupés en plusieurs collèges : élus locaux (conseillers généraux et maires de montagne), profession agricole, propriétaires, représentants du secteur de la forêt, autres secteurs de l'économie montagnarde (tourisme, environnement, Chambre des Métiers, chasseurs), personnalités qualifiées et experts, organismes de formation
Les alpages permettent des productions spécifiques sous signes de qualité et l'on y compte près de 250 ateliers fermiers d'altitude. Ils sont aussi représentatifs d'enjeux environnementaux (sources de biodiversité, rôle dans la préservation des ressources hydriques) et patrimoniaux (bâti et chalets). Ils sont pour moitié des propriétés publiques (État, communes, sectionnaux) et pour moitié des propriétés privées, dont des indivisions très anciennes. Les alpages sont parcourus, été comme hiver, par un public de plus en plus nombreux, avec des motivations très diverses, ce qui génère souvent des conflits d'usage.
C'est pourquoi il a paru indispensable à la SEA et à ses partenaires d'élaborer des orientations et recommandations d'usage et de cohabitation entre les divers acteurs concernés. Elle a donc mis en chantier, en liaison avec le Conseil Général, une « Charte des Alpages », document qui se propose de rassembler les attentes des divers utilisateurs des espaces pastoraux. Le document comprend :
1. Une déclaration d'intention générale destinée à cadrer la démarche qui pourrait devenir "charte des alpages des eaux et forêts de Haute-Savoie".
2. Une série de cahiers de recommandations (ou guides de bon usage), issus de la concertation entre les partenaires concernés par un des sujets évoqués dans la déclaration d'intention générale et engagés par sa mise en œuvre concrète. Pour chaque cahier, appelé également DORA (document d'orientation, de recommandations et d'action), il a été constitué un groupe de travail spécifique avec un ou plusieurs partenaires pilotes (Chambre d'Agriculture, associations naturalistes, cynégétiques, d'élus, …) qui a soumis sa copie à l'ensemble des structures concernées, avant de la finaliser.
La SEA de Haute-Savoie assure la coordination générale et le secrétariat de rédaction. La méthode de travail a d'abord été discutée avant d'être adoptée. Des priorités de rédaction ont été proposées en fonction de l'urgence des chantiers à engager. Les thèmes traités ont été les suivants :
• délimitation, qualification et protection des espaces pastoraux et de l'activité agro-pastorale.
• respect du patrimoine culturel, paysager et architectural (chalets d'alpage).
• modalités d'accès et de circulation des véhicules à moteur.
• itinéraires de randonnées pédestres, équestres, VTT et usages hivernaux de l'alpage.
• sauvegarde des espèces, des milieux, de la diversité biologique et des pratiques cynégétiques.
• préservation de la ressource en eau
• exploitation et valorisation de la forêt de montagne
Une série de sites pilotes a ensuite été choisie avec le double objectif suivant :
• l'expérience de ces sites sera prise en compte par les groupes de travail,
• les nouvelles orientations, recommandations et actions y seront appliquées et testées en priorité de façon participative après concertation du maximum d'acteurs locaux.
Enfin, la diffusion des travaux et documents aux partenaires et le débat organisé lors du congrès départemental de l'économie alpestre en octobre 2005 a permis de sensibiliser un large public, dans les 120 communes concernées. Elle sera complétée par de nombreuses initiatives à venir : les groupes formés pour la rédaction de chaque DORA restent mobilisables en fonction de l'actualité montagnarde ou de la parution de nouveaux textes législatifs ou règlementaires.
La charte est consultable et téléchargeable sur le site www.echoalp.com
Contact
M. Pierre Lachenal
SEA
Imm. Genève-Bellevue 105, avenue de Genève. 74000 Annecy
tél. : 04 50 88 37 74
Site
www.echoalp.com
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