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Réaménagement du quartier de Champfleuri, Ville de Bourgoin-Jallieu

De la mobilisation à la participation des habitants

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En 2003, la municipalité de Bourgoin-Jallieu engage un projet de réaménagement urbain du quartier de Champfleuri, qui compte environ 5000 habitants. Elle confie à l'association Robins des Villes la mise en place d'un processus de concertation avec les habitants et l'association Auxilia pour un diagnostic du quartier suivant des principes de développement durable. Cette concertation s'est déroulée de janvier 2004 à mars 2005.

Quatre étapes ont été définies par l'association Robins des Villes.

1. Phase de déambulations (3 mois). C'est une phase d'immersion de l'association dans le quartier, d'études et de rencontres avec les habitants. Elle a permis d'identifier les relais d'opinion, de faire connaître l'association et de préparer les habitants à la phase suivante.

2. Phase utopique (3 mois). Au cours de cette phase, les habitants sont invités à prendre une part active en expliquant leurs usages du quartier ainsi qu'en formulant leurs souhaits sur son avenir. Cette phase a consisté en l'organisation d'ateliers dirigés vers divers publics : les enfants, les femmes, les personnes d'origine étrangère et les adultes en général. Le travail de synthèse est réalisé sous forme de cartes : diagnostic des usages, représentations, micro-espaces à enjeux,

3. Phase de (re)mobilisation (3 mois). La troisième phase marque le passage à une concertation opérationnelle dont l'objectif est de mettre les habitants en capacité de proposer des principes d'aménagement du lieu à traiter en priorité. Elle correspond aussi à la relance du processus participatif après une trêve estivale de trois mois et permet la validation politique du passage des habitants en tant que force de propositions sur l'un des micro-espaces repérés. Le choix est porté sur la rénovation d'une place et annoncé par le maire au cours d'une réunion publique.

4. Phase de propositions (3 mois). Pour passer aux propositions, quatre groupes ont été constitués au cours de séances successives de discussions : un groupe de « personnes connues », c'est-à-dire des participants les plus actifs au cours des phases antérieures ; un groupe « structures » réunissant des travailleurs sociaux, associations et élus de secteur ; un groupe de jeunes du quartier ; un groupe de nouveaux habitants, la plupart d'origines étrangères.

Chaque groupe se réunit une première fois pour partager de l'information sur l'état du projet, les contraintes urbanistiques, les équipements existants… Il y a ensuite une visite sur le terrain et un débat, duquel sont extraites des propositions.

Ensuite, les groupes se rassemblent pour confronter leurs propositions. L'architecte urbaniste du projet urbain global participe à cette dernière réunion pour discuter avec les participants de leurs propositions. Enfin, le projet définitif est remis à la maîtrise d'œuvre.

Contact
M. Fabien Bressan
Robins des Villes
Maison de l'environnement
32, rue Ste Hélène. 69002 Lyon
tél. : 04 72 77 19 94

Site
www.robinsdesvilles.org