1. La concertation : qu’est-ce que c’est ? à quoi ça sert ?

Les critiques et les difficultés

Les critiques à la concertation existent. Quelques-unes, peu fondées, relèvent de méconnaissances qu’il est facile de dissiper. En revanche, d’autres sont pertinentes et méritent qu’on y prête attention.  Il est inutile de les nier ou de les minorer, mais préférable d’y apporter des réponses par une méthode appropriée.

Nous avons identifié un certain nombre de critiques fréquentes et les avons regroupées en trois catégories. Nous vous proposons quelques éléments de réponse, à vous de vous saisir de ceux qui vous paraissent les plus pertinents.

N’oubliez pas que derrière une critique, peuvent se cacher des craintes ou des besoins non satisfaits. Identifier ceux-ci en laissant parler votre interlocuteur est souvent préférable au fait de lui asséner trop vite un argument.

 

Les critiques sur le principe

  • dans une démocratie représentative, ce sont les élus qui doivent décider, ils sont légitimes à le faire et seront responsables des décisions prises >> réponses
  • la concertation, c’est un marchandage entre des groupes d’intérêts, les plus forts peuvent s’imposer et l’intérêt général est alors perdu de vue >> réponses
  • tout ne peut pas se décider sous forme de concertation >> réponses
  • on parle de concertation alors que les décisions sont déjà prises >> réponses

Les critiques sur la méthode

  • les gens participent peu, ce sont toujours les mêmes qui participent >> réponses
  • les modalités de concertation ne sont pas pertinentes : pas efficaces ou pas légitimes >> réponses
  • les participants sont manipulés : l’animateur n’est pas neutre, l’information n’est pas impartiale, etc. >> réponses

Les critiques sur les coûts et les risques

  • quand on concerte les citoyens, on a beaucoup d’avis et pas toujours réalistes >> réponses
  • on risque de susciter de faux espoirs ou de provoquer des conflits >> réponses
  • la concertation, ça coûte cher et ça prend du temps >> réponses

 

Auteurs

Pierre-Yves GUIHENEUF
Geyser - DialTer

Pour aller plus loin

Les critiques de la participation. Article de Guillaume Gourgues dans le Dicopart

Critiques de la concertation. Séminaire du programme CDE, 2004

Le dialogue territorial en trois questions. Clip video Comédie